AJUSTES: Estudian unificar diferencias geográficas con las asignaciones y jubilaciones

Locales 07 de agosto de 2018 Por
La ANSES estaría decidida a realizar modificaciones en el régimen de asignaciones familiares. Una de las medidas en análisis es unificar la zonificación con el régimen de la Asignación Universal por Hijo (AUH) y las jubilaciones.
ANSES 1

 Las modificaciones en las asignaciones familiares, que el gobierno suspendió por el termino de 30 días, isuponen un recorte de hasta 1900 pesos por hijo en los ingresos de los trabajadores de la Patagonia y otros puntos del país.

Pero la ANSES, estaría decidida a realizar modificaciones en el régimen de asignaciones familiares. Una de las medidas en análisis es unificar la zonificación con el régimen de la Asignación Universal por Hijo (AUH) y las jubilaciones. Ese plus geográfico es más restrictivo que el que cobran los trabajadores en relación de dependencia de distintos puntos del país.

El régimen de adicionales por zonas diferenciales de las asignaciones familiares supone pagos extras para trabajadores en relación de dependencia de cuatro zonas. La zona 1 está compuesta por La Pampa, Río Negro, Neuquén y algunos departamentos de Formosa y Salta. La zona 2 es la provincia de Chubut. Conforman la zona 3 localidades de Catamarca, Jujuy y Salta. Y la zona 4 está compuesta por Santa Cruz y Tierra del Fuego. En estas dos provincias, la asignación para un ingreso familiar de hasta $24.492 es de 3407 pesos por hijo, un 116 por ciento más que los $1578 que cobra el mismo trabajador radicado en Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe o cualquier otro punto del país no alcanzado por las excepciones.

A la ANSES, esta zonificación le parece inequitativa. "La zonificación es de la década del sesenta y no tiene correlato con los indicadores de pobreza", argumentaron en el organismo. Aunque admitieron que la "medida salomónica" de emparejar todo hacia abajo provocó ruido incluso al interior de Cambiemos. Gobernadores y legisladores de las provincias afectadas pidieron que se revierta lo anunciado en el decreto 702/18, del viernes 27 de julio.

El jueves, el Ministerio de Trabajo anunció la suspensión de los recortes por treinta días corridos. "Durante este periodo, se realizará una evaluación del alcance de la medida y los tiempos de implementación de la misma, con el objeto de seguir trabajando para alcanzar un Sistema de Seguridad Social más inclusivo y sustentable", indicó la cartera que conduce Jorge Triaca -y de la que depende formalmente la ANSES- en un comunicado.

La Jefatura de Gabinete convocará ahora a una comisión para delinear el nuevo sistema. La conformarán funcionarios de los ministerios de Trabajo y de Hacienda, técnicos de la ANSES, legisladores de las provincias afectadas y funcionarios de esos distritos. El Gobierno está decidido a realizar cambios, indicaron fuentes oficiales, aunque negociará la profundidad de las modificaciones.

Según estimaciones privadas, el recorte de diferenciales implicaría un recorte de 5000 millones de pesos al año para la ANSES. En el ente previsional dicen que el dinero se utilizará para expandir el régimen de AUH.

El Gobierno quiere plantear la discusión en base a parámetros objetivos: qué factores de canasta básica, necesidades básicas inatisfechas u otros justifican los diferenciales.

Claro que los recortes llegan de golpe, por decreto y en un contexto de reducción del déficit fiscalpara cumplir con el acuerdo del FMI. Y perjudica a los ingresos de los trabajadores en relación de dependencia en un contexto de deterioro del salario real por el avance de la inflación.

Con los reclamos internos y las restricciones presupuestarias, cobra fuerza en el Ejecutivo emparejar la zonificación de las asignaciones familiares con las de la AUH y las jubilaciones. En estos casos, solo existe una zona diferencial: La Pampa, Chubut, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz, Tierra del Fuego y la localidad de Patagones, en Buenos Aires, cobran más que el resto del país.

Los montos diferenciales son inferiores. Los titulares de AUH de la zona 1 cobran 2052 pesos por hijo o por embarazo y 6692 pesos por hijo con discapacidad, o 30 por ciento más que los beneficiarios del resto del país.

La intención oficial, insistieron en la ANSES, es unificar todo. Podría negociarse una nueva zonificación general para los distintos regímenes o subsumir el régimen de asignaciones familiares al que se utiliza para las AUH y las jubilaciones. Si ocurre esto último, los trabajadores de las provincias patagónicas perderán menos ingresos que lo estipulado originalmente y los del norte dejarán de cobrar los adicionales.

La solución debería llegar antes del 1 de octubre, día en que la ANSES debe liquidar las asignaciones de acuerdo con el nuevo sistema. El ente previsional que dirige Emilio Basavilbaso puede extender la suspensión de las modificaciones por treinta días más, hasta comienzos de noviembre.

Según el Centro de implementación de Políticas Públicas para la Igualdad y el Crecimiento (CIPPEC), existen en la Argentina 13 millones de niños y niñas menores de 18 años con algún tipo de ingreso adicional. El 29% (3,8 millones) reciben AUH; el 39% (5 millones) cobran asignaciones familiares y otro 5% recibe apoyo monetario mediante la deducción del impuesto a las Ganancias. Además, hay un 27% que cobra asignaciones provinciales y 3% con pensiones no contributivas.

"Pero todavía hay un millón y medio de niños (11% del total) que no reciben ningún tipo de transferencia", indicó CIPPEC. "En su mayoría, se trata de niños en los sectores de menores ingresos", agregó. Para la ANES, el régimen de AUH debería cubrir al menos a 500.000 chicos más.

Los cambios del decreto 772, por un lado, eliminaban la doble deducción del impuesto a lasGanancias (esto es, que los dos padres pudieran descontar a sus hijos del impuesto). Por otro lado, reducía el tope máximo del ingreso familiar para cobrar asignaciones familiares a $83.197 (para empalmarlo con Ganancias). Y, por último, daba fin a la zonificación. Esto último afectaba a unos 300.000 chicos, según CIPPEC.

"Con respecto a los cambios en el régimen de Asignaciones Familiares, la eliminación de las “zonas diferenciales” por las que los niños/as en algunas provincias podían acceder a transferencias mayores podría exacerbar la fragmentación actual del sistema", indicó CIPPEC.

Fuente-TN

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