INFORME | Tierras Rurales en manos extranjeras: Análisis Nacional y Foco en Tierra del Fuego

07/08/2026Redacción P24Redacción P24
El mapa actualizado sobre la posesión de tierras rurales elaborado por el Registro Nacional de Tierras Rurales (RNTR) —en el marco de la Ley 26.737— revela que, si bien ninguna provincia argentina supera como unidad de jurisdicción el tope legal del 15% de tierras en manos extranjeras, la situación adquiere complejidad al descender a la escala departamental, donde más de 30 departamentos del país exceden dicho límite normativo.

Los Puntos Clave del Informe

  • Marco legal en la mira: La Ley 26.737 fue concebida para limitar la titularidad y posesión de tierras rurales a personas físicas o jurídicas de nacionalidad extranjera, estableciendo un tope general del 15% del territorio tanto a escala provincial como municipal/departamental.

  • Disparidad territorial: Mientras ninguna provincia excede ese tope en su conjunto, la concentración se vuelve crítica en departamentos específicos vinculados a recursos naturales clave, actividades agropecuarias de alto rendimiento o destinos turísticos y cordilleranos de gran valor.

  • Zonas de mayor concentración: Entre las jurisdicciones con porcentajes de extranjerización más marcados o que duplican y triplican el margen legal se encuentran áreas del Noroeste Argentino (NOA), la Patagonia cordillerana y el centro del país:

    • Salta: Departamentos como San Carlos y Molinos presentan valores que bordean o superan el 50% al 60% de superficie rural en manos extranjeras.

    • La Rioja: El departamento General Lamadrid registra una de las tasas de extranjerización más elevadas del país.

    • Neuquén: En zonas turísticas y cordilleranas como el departamento Lácar, más de la mitad de las tierras rurales pertenecen a titulares extranjeros.

    • Buenos Aires: Destaca el departamento de Campana, donde cerca del 50% de las parcelas rurales están registradas a nombre de firmas o ciudadanos extranjeros.

Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur

En el caso particular de la provincia de Tierra del Fuego, los datos oficiales arrojados por el relevamiento catastral del RNTR muestran una dinámica diferenciada respecto a los focos críticos del resto del país:

Indicadores de Superficie Provincial

  • Superficie Rural Evaluada: En la porción argentina de la Isla Grande de Tierra del Fuego se computa un área de tierras rurales de 1.994.783 hectáreas (excluyendo el Territorio Antártico y las Islas del Atlántico Sur).
  • Porcentaje de Extranjerización: Del total provincial, las hectáreas bajo titularidad o posesión de personas físicas y jurídicas extranjeras se ubican en el rango de 4,5% a 7,74% (aproximadamente entre 90.000 y 154.400 hectáreas).
  • Posición en el Ranking: Con estas cifras, la provincia se sitúa dentro del lote de jurisdicciones con un nivel intermedio-alto de presencia extranjera (históricamente entre el 8.° y 9.° lugar nacional), pero cómodamente por debajo del umbral máximo del 15% exigido por la ley.

Situación por Departamentos

  • Río Grande y Ushuaia / Tolhuin: Ninguno de los departamentos de la provincia supera el límite departamental del 15%.
  • Distribución de Usos: Las propiedades de titulares extranjeros en la isla responden principalmente a dos perfiles:

    • Eplotación ganadera y ovina tradicional: Estancias ubicadas en la estepa del norte y centro del departamento Río Grande.
    • Conservación y ecoturismo: Predios y reservas privadas en el departamento Ushuaia y la zona cordillerana/fueguina de Tolhuin.

Matiz Geopolítico y Zonas de Frontera

A diferencia de otras provincias donde la extranjerización responde mayoritariamente a emprendimientos agrícolas o agroindustriales masivos, en Tierra del Fuego el análisis del RNTR adquiere una dimensión de seguridad nacional y geopolítica:

  • Todo el territorio de la Isla Grande se encuentra bajo el régimen de Zona de Frontera y Zona de Seguridad, lo que somete cualquier trámite de transferencia de tierras a controles adicionales por parte de la Comisión Nacional de Zonas de Seguridad (CONAZONE).
  • La presencia de cuencas hídricas, nacientes de ríos de origen glacial compartidos y el acceso estratégico al Canal Beagle y al Atlántico Sur convierten a la supervisión dominial en un elemento central de la soberanía territorial.

Principales Grupos y Titulares de Tierras

Empresas y Conglomerados Extranjeros

  • Trillium Corporation (Estados Unidos): Es el principal grupo extranjero registrado históricamente en la provincia, con un paulatino dominio de aproximadamente 125.000 hectáreas destinadas a explotación y reservas forestales (asociado originalmente al proyecto forestal Río Cóndor).

  • Principales países de origen de los propietarios:

    1. Estados Unidos: Mayor volumen de superficie rural privada bajo control corporativo o personal.

    2. Reino Unido

    3. Suiza y España

Propietarios Locales y Familias Tradicionales

El restante 92,26% de las tierras rurales en el sector fueguino continental está repartido entre:

  • Estado Provincial y Parques Nacionales: Áreas protegidas (como el Parque Nacional Tierra del Fuego), reservas naturales y fiscales.

  • Estancias de Familias Tradicionales: Establecimientos ganaderos (ovinos y bovinos) e históricos de capitales nacionales, ubicados principalmente en el centro y norte de la Isla Grande (departamento Río Grande).

Usos de la Tierra por Parte de Titulares Privados

  1. Explotación Ganadera: Predominante en el norte y centro de la provincia, concentrada en lana y carne ovina.

  2. Aprovechamiento Forestal: Áreas boscosas de lenga y guindo en Ushuaia y Tolhuin.

  3. Desarrollos Turísticos y Bienes Raíces: Predios periurbanos en los valles cercanos a Ushuaia y Tolhuin orientados al turismo sustentable y emprendimientos hoteleros

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