ANÁLISIS | Mega desregulación: el Gobierno enviará al Congreso un proyecto que deroga leyes históricas y elimina controles en sectores clave

POLÍTICA Y ECONOMÍA

En lo que promete convertirse en uno de los debates legislativos más vertiginosos y profundos de los últimos años, el Poder Ejecutivo nacional se alista para enviar al Congreso un ambicioso paquete de desregulación económica.

El anteproyecto, elaborado por el Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado —conducido por Federico Sturzenegger—, busca desmontar estructuralmente el marco regulatorio que rige sobre la cultura, la energía, el agro, la navegación, la salud y las finanzas en la Argentina.

Con una extensión de 349 artículos, la iniciativa no propone meras reformas cosméticas o ajustes técnicos, sino el desmantelamiento integral de regímenes normativos vigentes desde hace décadas, bajo la premisa de eliminar barreras estatales, fomentar la libre competencia y simplificar los trámites del sector privado.

Las 12 leyes que el Gobierno propone derogar por completo

Entre los aspectos más trascendentes del texto se destaca la eliminación total de una docena de leyes nacionales de alto impacto en la economía y la sociedad:

1. Régimen de Gas Licuado de Petróleo (Ley 26.020): Sancionada en 2005, regula la cadena de producción, fraccionamiento, distribución y comercialización de garrafas de gas, además del control de precios y facultades de fiscalización del Estado.

2. Ley de Doblaje (Ley 23.316): Imponía la obligación de doblar al castellano neutro y en el país las producciones cinematográficas y audiovisuales extranjeras exhibidas en el territorio nacional.

3. Ley de Defensa de la Actividad Librera (Ley 25.542): Conocida por establecer el "precio uniforme del libro" para evitar que las grandes cadenas o plataformas impongan descuentos agresivos sobre las librerías independientes.

4. Arrendamientos y Aparcerías Rurales (Leyes 13.246 y 14.432): El marco histórico de los contratos de alquiler y explotación compartida de campos en el sector agropecuario queda completamente desmantelado.

5. Sector Vitivinícola y COVIAR (Leyes 23.149 y 25.849): Se eliminan los regímenes de promoción y control vitivinícola y se dispone la disolución de la Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR), eliminando la contribución obligatoria de los productores.

6. Reserva de Cabotaje Marítimo (Decreto-Ley 19.492/44 / Ley 12.980): Norma histórica que reservaba el transporte marítimo y fluvial nacional para buques de bandera argentina.

7. Sociedades de Capitalización y Ahorro Previo (Decreto 142.277/43): El marco regulatorio específico para los planes de ahorro previo y sociedades de capitalización queda abolido.

8. Reforma Financiera y de Warrants (Leyes 9.644, 19.060 y 23.271): Modifica estructuralmente el régimen de certificados de depósito, warrants, garantías mobiliarias y títulos de crédito.

Reformas parciales y desregulación sector por sector

Además de las derogaciones totales, el proyecto liquida artículos específicos en más de 25 leyes nacionales, impactando fuertemente en profesiones, servicios de salud y el transporte:

• Salud y Farmacias (Ley 17.565): Se eliminan 9 artículos centrales para desregular la propiedad de los comercios farmacéuticos, los horarios de atención y flexibilizar la venta de medicamentos fuera de las farmacias tradicionales.

• Corretaje y Profesiones Reguladas (Ley 20.266 y Ley 20.305): Deroga artículos vinculados a las exigencias para el ejercicio del corretaje inmobililario y simplifica los requisitos para traducciones oficiales realizadas por traductores públicos.

• Fomento de la Cultura y la Lectura (Ley 25.446): Desarticula fondos, organismos y programas estatales de fomento editorial y de promoción de la lectura.

• Agro e Industria Cárnica (Ley 25.507 - IPCVA): Elimina el financiamiento obligatorio mediante retenciones o aportes del sector al Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina.

• Navegación y Marina Mercante (Leyes 20.094, 24.921, 27.418 y 27.419): Libera las reglas sobre dotaciones de tripulación, uso de contenedores e incentivos de abanderamiento nacional.

• Mercado Monetario e Impuestos: Suprime facultades de la Inspección General de Justicia (IGJ) sobre entes de ahorro y elimina exenciones del Impuesto a las Ganancias vinculadas a cooperativas.

Un mapa legislativo complejo

El envío del anteproyecto al Congreso de la Nación abrirá una intensa negociación con los bloques de la oposición y gobernadores provinciales, teniendo en cuenta que impacta directamente en economías regionales (como la vitivinícola en Cuyo o la agropecuaria en la Pampa Húmeda) y sectores industriales altamente sensibles.

El oficialismo buscará defender la iniciativa en las comisiones legislativas argumentando que la eliminación de trabas burocráticas reactivará la inversión, bajará costos a los consumidores y modernizará el sistema productivo nacional.