Puerto de Ushuaia el "Desembarco": ¿Qué pasó y por qué ahora?

Opinion21/01/2026 Dihcar Labina
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Esta mañana, la ciudad del Fin del Mundo amaneció con una noticia que sacudió el tablero político y portuario: el Gobierno Nacional, a través de la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPyN), tomó el control operativo y administrativo del Puerto de Ushuaia por un plazo de 12 meses.

Lo que para algunos es un "rescate técnico", para el Gobierno provincial de Tierra del Fuego es llanamente un "atropello a la autonomía". Aquí te contamos el trasfondo de una pelea que navega en aguas muy agitadas.

El "Desembarco": ¿Qué pasó y por qué ahora?

Pasada la medianoche, efectivos de la Prefectura Naval y funcionarios de la ANPyN formalizaron la Resolución 4/2026. La medida no es un capricho del momento; se basa en una auditoría técnica realizada entre septiembre y octubre de 2025 que, según Nación, dejó al descubierto un "estado de abandono y desvío de fondos" alarmante.

Los "Fogoneros": ¿Quiénes patearon el avispero?

Aunque el Gobierno Nacional lo presenta como una auditoría de rutina, la mecha se encendió desde adentro. Las denuncias que llegaron a los escritorios de la ANPyN tienen nombres y apellidos:

Personal de Planta Permanente: Fue un grupo de trabajadores del propio puerto quienes levantaron la mano primero. Denunciaron un vaciamiento operativo y alertaron sobre el desvío de los fondos de las tasas portuarias hacia otras áreas del gobierno de Melella (como la salud y la obra social estatal).

Empresas Navieras: Cansadas de que el muelle "se mueva" y de que la red contra incendios sea poco más que un deseo, las grandes operadoras de cruceros hicieron presentaciones formales. Básicamente, dijeron: "Pagamos tasas de primer mundo por un servicio que parece de cabotaje".

Sectores de la Oposición Local: Dirigentes del PRO y de La Libertad Avanza en Tierra del Fuego venían denunciando que el puerto era la "caja" de la política, alimentando el conflicto que terminó en la resolución de esta semana.

Los motivos técnicos (Lo que dicen los informes)

El informe firmado por Iñaki Miguel Arreseygor, titular de la ANPyN, detalla falencias que pondrían en riesgo la seguridad de los buques:

Falla estructural: Faltante de pilotes en el Sitio 3 del muelle y deterioro grave en el tablestacado.

Seguridad operativa: Deficiencias en la carpeta asfáltica y defensas del muelle que no cumplen con los estándares internacionales.

Una gestión "curiosa": Se detectó que la provincia tercerizó registros de ingresos y compras a una empresa cuya habilitación comercial era para la venta de "paraguas, termos y pelucas"

 Y este es, quizás, el punto más surrealista y escandaloso de toda la auditoría que derivó en la intervención. Lo que para cualquier gestión portuaria seria debería ser un área de máxima seguridad y profesionalismo, en el Puerto de Ushuaia terminó pareciendo un guion de una comedia de enredos.

Aunque la resolución oficial evita dar el nombre de fantasía para no entorpecer la causa judicial, los datos del expediente de la ANPyN y las filtraciones de la auditoría interna son lapidarios sobre esta "empresa fantasma":

La auditoría detectó que la Dirección Provincial de Puertos (DPP) había tercerizado el control de los registros de ingresos, egresos y pesaje de cargas en una firma cuya inscripción ante la AFIP y la habilitación comercial municipal no tenían nada que ver con la logística portuaria.

En los papeles, la empresa figuraba habilitada para:

-Venta minorista de paraguas.
-Comercialización de termos y artículos de bazar.
-Venta de pelucas y accesorios de peluquería.

Así, lo que indigna a los peritos de Nación no es que los dueños vendan pelucas en su tiempo libre, sino la falta de idoneidad técnica.

Esta empresa tenía acceso a la trazabilidad de la carga y a los sistemas de facturación del puerto. Que una firma de "artículos de regalo" maneje los datos de un puerto internacional es, como mínimo, una negligencia criminal.
Se sospecha que esta estructura fue utilizada para sobrefacturar servicios de "consultoría administrativa" o "procesamiento de datos" que, en realidad, debería haber realizado el propio personal de planta del puerto.

El gobierno provincial defendió en su momento la contratación alegando que era una "PyME local joven con capacidad de innovación", pero nunca explicaron cómo un vendedor de termos terminó controlando el tonelaje de los cruceros antárticos.

En buen criollo, es como si para operar el radar de un aeropuerto contrataras a la dueña del cotillón de la esquina. El "kiosco" era tan evidente que fue uno de los argumentos más sólidos que usó Iñaki Arreseygor para justificar que la provincia había perdido el control real del puerto.

El factor económico: La "caja" del puerto

El punto más picante es el financiero. Nación acusa a la gestión de Gustavo Melella de violar el Convenio de Transferencia de 1992, que obliga a reinvertir los ingresos del puerto exclusivamente en su mantenimiento.

El dato: Según la auditoría, unos $4.000 millones del superávit portuario de 2024 habrían sido derivados al Ministerio de Economía provincial y a la obra social estatal (OSEF) mediante la Ley Provincial N.° 1596, dejando al puerto con solo el 1,3% de su presupuesto destinado a obras reales.
 
Voces en conflicto: ¿Qué dicen los protagonistas?

La temperatura política subió más rápido que el termómetro en verano. Estas son las declaraciones que marcan la grieta:

Gustavo Melella (Gobernador de TDF): "Es una decisión arbitraria, extorsiva e irresponsable. No existe justificación objetiva; el puerto está operando en una temporada récord de cruceros. Esto es una avanzada sobre nuestra autonomía y lo vamos a discutir en la Justicia".

Roberto Murcia (Presidente de la Dirección Provincial de Puertos): "Utilizan falsos pretextos técnicos. Es una incongruencia: la resolución suspende la habilitación del puerto por 'inseguro' pero en el artículo siguiente la levanta para no afectar la operación. ¿Es peligroso o no es peligroso? Solo quieren la caja".

Iñaki Arreseygor (Director de la ANPyN): "Nuestra prioridad es garantizar la seguridad de la navegación y la vida humana. No podemos permitir que el puerto más estratégico de la región se caiga a pedazos mientras los fondos se usan para otros fines".
 
¿Qué sigue para el puerto?

Por ahora, la intervención asegura que la operación no se detendrá. Ushuaia está en plena temporada alta y no pueden permitirse el lujo de frenar los cruceros antárticos. La unidad ejecutora nacional, liderada por Cristian Rigueiro, ya está instalada en las oficinas de la Dirección Provincial de Puertos.

¿Huele a Privatización? El fantasma de la concesión

En los pasillos de la Dirección Provincial de Puertos (DPP) no se habla de otra cosa: ¿Vienen por el puerto? La sospecha de que estos 12 meses de intervención son el "ablande" para una concesión a largo plazo tiene fundamentos que circulan con fuerza:

El modelo "Puerto Buenos Aires": Nación busca replicar un esquema de eficiencia privada donde el Estado solo controla y las empresas invierten en infraestructura pesada (esa que la provincia no hizo).

Inversión Extranjera: Se rumorea el interés de holdings internacionales (algunos mencionan capitales de EE.UU. o terminales de cruceros globales) para modernizar la terminal y convertirla en un hub logístico de lujo.

El "negocio" de la logística: Un puerto eficiente en Ushuaia no es solo cobrar el amarre; es el manejo de combustibles, provisiones y reparaciones navales para el turismo y la pesca.
 
La Partida Geopolítica: Mucho más que un muelle

Si pensás que esto es solo por un poco de asfalto roto, te estás perdiendo el bosque. El Puerto de Ushuaia es la joya de la corona estratégica por tres razones críticas:

El Control del Atlántico Sur: Quien maneja Ushuaia, maneja la logística de la región. En un contexto de tensiones globales, el control federal sobre este punto es un mensaje directo sobre la soberanía y la presencia argentina en el área.
El "Peaje" a la Antártida: El 90% del turismo antártico mundial sale de acá. Es una fuente de dólares genuinos y un activo diplomático invaluable. Nación no quiere que esa proyección dependa de los vaivenes financieros de una provincia.
La Logística Militar y Científica: Con el Polo Logístico Antártico en marcha, el control del puerto es vital para el abastecimiento de las bases. Una administración deficiente aquí pone en riesgo la campaña antártica nacional.
En criollo: El Gobierno Nacional siente que Melella estaba usando la "puerta de entrada a la Antártida" para pagar sueldos y baches, mientras que para Nación es un activo estratégico que no puede quedar a merced de la política doméstica fueguina.
 
¿Hacia dónde vamos?
La pregunta del millón es si la justicia le dará lugar al amparo de la provincia o si el interventor Cristian Rigueiro terminará de "limpiar la casa" para llamar a una licitación internacional que cambie la cara del puerto para siempre.

Bajo la Lupa: Los nombres detrás del interés internacional
Aunque el Gobierno Nacional mantiene un hermetismo diplomático, en los círculos portuarios ya resuenan nombres de peso que ven en Ushuaia una "mina de oro" logística. Se habla de un interés concreto de: 

Global Ports Holding (GPH): El gigante británico-turco, mayor operador de terminales de cruceros del mundo, que busca consolidar su presencia en el Atlántico Sur.

Royal Caribbean & Carnival: Estas corporaciones no solo quieren traer sus barcos, sino que aspiran a tener una terminal propia que les permita optimizar el recambio de pasajeros, un negocio que hoy se ve trabado por la falta de infraestructura.

Holdings de EE.UU.: Existe un fuerte interés estratégico de empresas con vínculos directos con Washington para operar el futuro Polo Logístico Antártico, buscando desplazar cualquier intento de influencia de capitales chinos en la región.
 
El "Laberinto Legal": El Convenio de Transferencia de 1992

Para entender por qué Nación pudo meterse en el puerto, hay que desempolvar el Convenio de Transferencia de 1992. Este documento es el "pecado original" que hoy usa la ANPyN como espada:

La Cláusula de Readecuación: El convenio establecía que la provincia recibía el puerto con la condición de mantenerlo en condiciones operativas óptimas. Nación argumenta que, al detectarse fallas estructurales graves (como la falta de pilotes en el Sitio 3), la provincia incumplió el contrato, habilitando la recuperación de la jurisdicción.

Afectación de Fondos Específicos: El texto legal original es claro: los ingresos por tasas portuarias tienen "afectación específica". El uso de casi el 33% del presupuesto para subsidiar otras áreas provinciales —mientras solo se destinó el 1,3% a obras— es visto jurídicamente como una malversación de los términos del convenio.

Seguridad Nacional: El impacto legal escala al plano estratégico. Al ser Ushuaia la puerta a la Antártida, cualquier degradación del puerto afecta tratados internacionales de seguridad náutica. Esto permite a Nación invocar razones de "interés público superior" para desplazar a la administración local.

Implicancias Estratégicas: ¿Soberanía o Eficiencia?
La gran crítica coloquial que circula en la isla es que estamos ante una "privatización por omisión". Al dejar que el puerto se caiga a pedazos, la provincia le dejó "el centro servido" a Nación para justificar una concesión a 30 años.

El Hub Antártico: Si el puerto pasa a manos privadas o a una gestión mixta liderada por Nación, Ushuaia dejaría de ser una "oficina de cobro" provincial para convertirse en un nodo de servicios globales (combustible, reparaciones y astillero).
La Geopolítica del Cono Sur: La intervención busca asegurar que la logística antártica no sea rehén de las urgencias financieras de un gobernador de turno. Nación quiere el control total para garantizar la Campaña Antártica sin interferencias locales. 

El Riesgo de la "Caja": Para el fueguino de a pie, el temor es que los dólares que genera el turismo de cruceros dejen de quedar en la provincia para terminar en el Tesoro Nacional o en las cuentas de un concesionario internacional.

En resumen: lo que empezó como una denuncia de trabajadores por falta de inversión, terminó abriendo la puerta a un rediseño total del mapa estratégico del Fin del Mundo.

Por lo menos, as}i lo veo yo...

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